“社会保障在20世纪30年代得到提倡,作为让人们放弃工作的一种方式,因为他们认为我们只能在这个国家永久地缺乏就业机会。”

作者:滕踢英

<p>上周国会预算办公室发布一份报告预测美国总统巴拉克·奥巴马的医疗保健法将导致人们决定减少工作时,美国人选择是否工作的问题引起了人们的广泛关注</p><p>国会预算办公室的预测在很大程度上是错误的,我们的估计 - 声称医疗保健法会扼杀超过200万个工作岗位但是,作为所有意识形态条纹的评论员都在努力解决这个引人注目的统计数据的复杂性,讨论分为一个问题,即工人的个人决定是否工作奥巴马的支持者认为,在工作之外购买医疗保险的机会对于那些讨厌自己的工作或者想要减少工作以便他们可以花钱的工人来说是一个福音,这对于整个经济来说是积极的,消极的还是混合的</p><p>更多的时间照顾孩子或老年亲戚总统的批评者认为这是政府本质上的一个例子2014年2月9日福克斯新闻周日举行的圆桌会议期间,这个话题出现在该片段中,辛迪加专栏作家乔治威尔告诉主持人克里斯华莱士,“人们忘记社会保障是在20世纪30年代,作为让人们放弃工作的一种方式,因为他们认为我们在这个国家长期缺乏就业机会“我们一直认为社会保障源于帮助老年人摆脱贫困的愿望,所以我们决定看看(威尔的办公室没有对这个故事的询问做出回应)我们检查了八位写有关于20世纪30年代的历史学家,其中包括几位研究了富兰克林·罗斯福总统在1935年引导成为法律的社会保障立法他们告诉我们几乎没有证据表明罗斯福或他的政府出售社会保障是让人们放弃工作的一种方式,从而为年轻的失业工人开辟工作但是,几个小时istorians指出当时在美国流行的不同养老金计划这个被称为Townsend计划的提案或多或少地确实提出了这个论点 - 它的受欢迎程度足够强大,以至于它促使罗斯福推动推进更为温和,妥协的提案,最终将成为社会保障The Townsend计划1933年,在大萧条时期,来自加利福尼亚州长滩的一位名叫弗朗西斯·E·汤森的医生提出了一项支持老年人的计划</p><p>政府将向60岁或以上的公民提供每月200美元的养老金,由2%的国家交易税提供资金</p><p>为了获得福利,公民必须退休而不是“习惯性”罪犯他们需要在30天内花掉所有的钱这似乎是社会保障源于让年长的美国人退休的概念的来源</p><p>汤森计划“显然应该是免费的加州大学 - 欧文大学社会学家埃德温·阿门塔(Edwin Amenta)写道,2006年的书“当运动至关重要:城镇计划和社会保障的兴起”这篇文章的目的是为了结束工作,以及通过支出刺激经济</p><p>萧条并带来永久的繁荣“该计划变得非常受欢迎”汤森博士于1933年初在当地的长滩报上发表了他的计划,并在大约两年内,全国共有7,000个汤森俱乐部,超过2200万会员积极致力于根据社会保障管理局的历史办公室1935年的民意调查发现,56%的美国人赞成采用Townsend计划,这并不是说该计划在经济上有很大意义,因此将Townsend计划作为国家的养老金制度</p><p> (汤森不是一位训练有素的经济学家)更合理的预测表明,税率必须在6%到14%之间 - 而不是2% - 支付每月200美元养老金的费用并且无法保证受益人所花的钱会超过纳税人所花费的金额 - 如果你想要的话就会出现问题增加经济中的整体经济活动量和那些每月200美元的养老金</p><p>它们是普通工人每月典型工资的两倍 根据社会保障局的历史学家罗斯福的社会保障计划,“这可能是有史以来最慷慨的退休养老金承诺”</p><p>汤森计划可能是天上的经济馅饼 - 但它具有严重的政治影响力</p><p>支持它的基层运动推动罗斯福快速追踪另一位罗斯福的劳工部长弗朗西斯帕金斯,她在回忆录“罗斯福一世”中写道,总统说国会“不能忍受汤森计划的压力,除非我们是研究社会保障,这是一个可靠的计划,可以让老年人在退休后得到系统性的帮助</p><p>“罗斯福更加谨慎的计划是基于美国人对他们的工作收入征税,然后根据他们有多少资格获得老年福利支付到系统相比之下,根据Townsend的计划,工人无需支付系统费用,以及他们获得的好处无论他们是多么富有或贫穷,他们都是完全相同的“政府将其提案与汤森计划的乌托邦和梦幻计划进行了对比,并且没有任何迹象表明这些养老金将结束大萧条或显着解决持续萧条的失业问题” Amenta说,确实,社会保障并不是为了支付福利金,直到1942年 - 通过七年后最终提升到1939年,延迟提供福利削弱了政府希望迫使人们迅速退休的观念</p><p> “以不破坏国家的方式恢复老年人的经济状况是该计划的主要动机,”乔治华盛顿大学历史学家爱德华伯克威茨说,他是几本关于社会保障历史的书的作者“让美国人戒烟只是间接的动机”事实上,在其公开言论中,政府推翻了这项计划</p><p>帮助老年人的能力,而不是其较大的宏观经济影响这似乎符合公众的期望“为20世纪20年代甚至更早的政治左翼创建公共养老金制度的想法已经存在,但他们面临布鲁金斯学会(Brookings Institution)的高级研究员亨利•亚伦(Henry Aaron)说:“他们不会发生任何事情,直到有一位民主党总统拥有大多数支持他的民主党总统”,当罗斯福于1935年签署“社会保障法”时,他说,“今天,多年的希望在很大程度上得到了实现......我们永远无法保证百分之百的人口免受百分之百的危害和沧桑,但我们已经试图制定一项法律,保护普通公民及其家人免受失去工作和贫困老年的一些保护措施“证据支持威尔的要求而Will的状态在很大程度上没有人支持,一些历史学家说他有一个部分点罗斯福的其他部分议程,包括1933年和1935年建立的国家恢复管理局以及他在1933年的再就业协议“的目标是在维持或增加就业的同时减少每周工作时间” - 亚利桑那大学经济学家Price Fishback表示,这项任务与威尔的情景完全没有什么不同“1935年,那些恐惧仍然存在”一些学者也认为社会保障的创建实际上有助于明确以前不熟悉的“退休”概念历史学家威廉·格雷伯纳写道:“在一本有影响力的,有争议的1980年的着作”退休史:美国制度的意义和功能,1885 - 1978年“中,社会保障从一个更广泛的工业运动发展成为退休的概念</p><p>生命阶段,“其中一项功能是将老年人赶出劳动力市场,部分原因是因为弗吉尼亚理工大学历史学家Graebner写道,她认为社会保障是减少年轻人失业的一种方式</p><p>但是,学者们认为重要的是不要夸大这个想法</p><p>罗斯福打算 - 或“提倡”使用威尔的话 - 让社会保障成为将老年人从劳动力中转移出来的工具 什么将指出“是故事的一部分,虽然不是整个故事,因为老年人的危机是如此严重,”宾夕法尼亚大学历史学家迈克尔卡茨说,“所有主要机构和政策都有多个“并非总是一致的目的”我们的裁决意志说,“社会保障被提倡......在20世纪30年代,作为一种让人们放弃工作的方式,因为他们认为我们被限制在这个国家永久缺乏就业机会”养老金将使年长的美国人退出劳动力市场,迎来年轻的失业工人是汤森计划(以及其他一些罗斯福政策)的目标</p><p>但是,根据其设计和用于出售它的言论判断,罗斯福的“社会保障法”的目标更多是为了减轻老年人的贫困,而不是塑造劳动力市场的人口统计</p><p>总的来说,我们对这种说法进行评价大多数错误***编者按,2014年2月12日:我们发布之后事实上,一位读者向我们指出,1935年4月28日,富兰克林·罗斯福总统的“炉边谈话”似乎为乔治·威尔的声明提供了更明确的支持罗斯福说:“现在正在国会审议的社会保障计划是政府未来失业政策的必要组成部分......它通过养老金的方式,提出帮助那些已达到退休年龄的人放弃工作,从而给予年轻一代更大的工作机会和当他们向老年人展望时,给予他们所有的安全感“当我们向最初采访的几位历史学家展示这一陈述时,他们承认这是对罗斯福的一个非常明确的陈述,但他们补充说这是一个纪录片记录中的例外情况“促进退休是最佳立法的一个次要目标,”加州大学欧文分校社会学家Edwin Amenta历史学家Jeff Shes说</p><p> ol引用“这个论点几乎没有出现,不仅在多年来罗斯福的许多评论中,....